Od srpna 2026 začnou platit první klíčové povinnosti PPWR.

Nařízení o obalech a obalových odpadech (Packaging and Packaging Waste Regulation - PPWR) představuje jeden z nejvýznamnějších legislativních kroků Evropské unie v oblasti obalů za poslední desetiletí. Nová pravidla mají za cíl podpořit oběhové hospodářství, snížit množství obalových odpadů a zajistit, aby obaly uváděné na evropský trh splňovaly přísnější požadavky na udržitelnost a bezpečnost.

Významná část povinností začne dopadat na výrobce a další hospodářské subjekty od srpna 2026. Nová pravidla se zaměřují nejen na vlastnosti obalů samotných, ale také na prokazování souladu prostřednictvím dokumentace, posuzování shody a větší odpovědnosti výrobců za produkty, které uvádějí na trh.

Posuzování shody, prohlášení o shodě a technická dokumentace

Od srpna 2026 budou muset výrobci a další hospodářské subjekty prokázat, že jejich obaly splňují požadavky na udržitelnost stanovené nařízením PPWR. Součástí nových povinností bude označování obalů, vypracování technické dokumentace a EU prohlášení o shodě (Declaration of Conformity - DoC). Ta bude obsahovat informace a důkazy potřebné k prokázání souladu obalu s požadavky PPWR a bude sloužit jako podklad pro kontroly ze strany příslušných orgánů. Výrobci tak ponesou odpovědnost nejen za samotný návrh a výrobu obalu, ale také za doložení jeho souladu s legislativními požadavky Evropské unie.

Přísnější pravidla pro chemické látky

PPWR zároveň zavádí nové požadavky týkající se chemického složení obalů. I nadále platí požadavek, že součet koncentrací olova (Pb), kadmia (Cd), rtuti (Hg) a šestimocného chromu (Cr VI) přítomných v obalu nebo jeho součástech nesmí překročit 100 mg/kg (100 ppm).

Novinkou je však důraz na tzv. látky vzbuzující obavy (Substances of Concern, SoC). Tento pojem vychází z nařízení o ekodesignu udržitelných výrobků (ESPR) a je důležité jej nezaměňovat s pojmem látky vzbuzující mimořádné obavy (SVHC) ani s kandidátským seznamem látek podle nařízení REACH. Přestože mezi těmito skupinami může docházet k překryvu, jedná se o odlišné regulatorní koncepty.

Společnosti by již nyní měly začít mapovat přítomnost látek vzbuzujících obavy ve svých obalech a dodavatelských řetězcích. PPWR totiž předpokládá vyšší transparentnost v oblasti chemického složení obalů a v budoucnu budou některé informace o těchto látkách součástí povinně poskytovaných informací na obalech.

Cílem těchto požadavků je omezit používání problematických chemických látek v obalových materiálech, podpořit bezpečnější nakládání s obaly během celého jejich životního cyklu a současně zlepšit možnosti jejich opětovného použití a recyklace.

PPWR dále zavádí specifická omezení pro perfluorované a polyfluorované látky (PFAS) v určitých typech obalů. Současně Evropská komise připravuje další prováděcí předpisy a metodiky, které mají identifikovat látky negativně ovlivňující recyklovatelnost obalů a podpořit přechod k bezpečnějším a lépe recyklovatelným obalovým řešením.

Omezení PFAS v potravinářských obalech

PPWR zavádí omezení pro používání perfluorovaných a polyfluorovaných látek (PFAS) v obalech určených pro styk s potravinami. Od 12. srpna 2026 nebude možné uvádět na trh potravinové obaly překračující stanovené limity pro PFAS látky. Společnosti by proto měly již nyní ověřovat přítomnost těchto látek ve svých obalech a aktivně spolupracovat s dodavateli na získávání potřebné dokumentace, prohlášení či analytických reportů o obsahu floru.

Rozšířená působnost výrobců (EPR)

PPWR nemění základní princip rozšířené odpovědnosti výrobce (EPR), ale navazuje na stávající systémy fungující v jednotlivých členských státech EU. Povinné osoby musí zajistit registraci v příslušných EPR systémech, typicky ve všech členských státech kde uvádí na trh a mají povinnost EPR, s čímž souvisí pravidelně vykazovat množství obalů uváděných na trh a hradit související poplatky za sběr, třídění a recyklaci obalového odpadu.

V praxi je klíčové správně určit, kdo je pro účely EPR považován za ,,producenta", protože tato role se může lišit od role výrobce, dovozce nebo distributora a daných prodejních kanálů.

Autorka: Monika Šrubařová, Sources-Matter s.r.o.