Návrh vyhlášky o kritériích, při jejichž splnění je asfaltová směs vedlejším produktem nebo přestává být odpadem

Navrhovaná vyhláška je prováděcím právním předpisem k novému zákonu o odpadech. V § 8 odst. 2 návrh zákona o odpadech zmocňuje Ministerstvo životního prostředí a Ministerstvo průmyslu a obchodu k vydání vyhlášky, která stanoví kritéria pro posouzení splnění podmínek pro vedlejší produkt, způsob ověření splnění těchto kritérií a požadavky na průvodní dokumentaci vedlejšího produktu. V § 9 odst. 7 zmocňuje návrh zákona o odpadech výše uvedená ministerstva k vydání vyhlášky, která vymezí odpady, které přestávají být odpadem, okamžik, kdy k tomu dojde, účel, ke kterému může být movitá věc, která přestane být odpadem, používána, požadavky na vstupní odpady, postup jejich zpracování a kvalitativní kritéria, která musí odpad splnit, aby přestal být odpadem.

Navrhovaná vyhláška v souladu se zákonným zmocněním stanovuje

1. doplňující kritéria, při jejichž splnění je možné považovat znovuzískanou asfaltovou směs (dále též „ZAS") za tzv. vedlejší produkt a nikoliv odpad,
2. doplňující kritéria, při jejichž splnění přestává být znovuzískaná asfaltová směs odpadem, a
3. doplňující kritéria, při jejichž splnění přestává být asfaltová směs vyrobená z odpadní znovuzískané asfaltové směsi odpadem.

Hlavním principem navrhované vyhlášky je tak v souladu se zákonným zmocněním nastavení podmínek, při jejichž splnění bude možné bezpečně nakládat se ZAS mimo odpadový režim a vyrábět asfaltovou směs ze ZAS, kterou není vhodné uvolnit z odpadového režimu.

Navrhovanou vyhláškou dochází k fakultativní transpozici ustanovení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a o zrušení některých směrnic, ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/851 ze dne 30. května 2018, kterou se mění směrnice 2008/98/ES o odpadech.

V současné době upravuje danou oblast vyhláška č. 130/2019 Sb., o kritériích, při jejichž splnění je asfaltová směs vedlejším produktem nebo přestává být odpadem. V průběhu dosavadní aplikace této vyhlášky nevyvstaly závažné problémy, které by odůvodňovaly výraznou změnu nastaveného režimu. Důvodem přípravy nové vyhlášky je primárně zrušení platného zákona o odpadech (č. 185/2001 Sb.), na jehož základě byla vyhláška č. 130/2019 Sb. vydána.

Navrhovaná vyhláška obsahuje pouze dílčí věcné změny oproti platné právní úpravě. Tyto změny spočívají ve snížení počtu sledovaných polycyklických aromatických uhlovodíků (PAU), navýšení požadované četnosti vzorkování a zkoušení, stanovení možnosti nezohlednění určitého počtu nevycházejících zkoušek a stanovení podrobnějších požadavků na vzorkování a zkoušení.

Vydání se předpokládá na podzim a účinnost od 2023.

Dokumenty ke stažení (návrh je ve znění k připomínkovému řízení):