Do 1.3. 2027 možná musíte požádat o změnu povolení zdroje znečišťování ovzduší. Je nejvyšší čas to prověřit!

Zákon č. 42/2025 Sb. přinesl velkou změnu zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší. Na novelu zákona následně navázala vyhláška č. 398/2025 Sb., která významně změnila prováděcí emisní vyhlášku č. 415/2012 Sb.

Pro provozovatele stacionárních zdrojů přitom nejde jen o změnu několika emisních limitů. Nová pravidla zasahují do zařazování zdrojů, sčítání kapacit, měření emisí, sledování provozních parametrů, provozních řádů i samotného obsahu povolení provozu.

A právě povolení provozu je oblast, které by nyní měli provozovatelé věnovat zvýšenou pozornost.

Klíčový termín: 1. březen 2027 (do 2 let ode dne nabytí účinnosti zákona 42/2025 Sb.)

Přechodná ustanovení zákona č. 42/2025 Sb. stanovila provozovatelům vyjmenovaných stacionárních zdrojů důležitou povinnost:

Pokud stávající povolení provozu nesplňuje požadavky na obsah povolení podle nové právní úpravy, musí provozovatel požádat o jeho změnu nejpozději do 1. 3. 2027.

Neznamená to, že každý provozovatel vyjmenovaného zdroje musí automaticky požádat o nové povolení nebo jeho změnu.

Znamená to ale, že každý provozovatel zdroje by měl své stávající povolení zkontrolovat a zjistit, zda odpovídá novým požadavkům.

Jak poznat, zda musíte požádat o změnu povolení?

V první řadě je potřeba správně určit, jak je stacionární zdroj zařazen podle aktuální přílohy č. 2 zákona o ochraně ovzduší.

Novela totiž změnila nejen samotnou přílohu č. 2, ale také pravidla pro zařazování zdrojů a sčítání jejich jmenovitých tepelných příkonů nebo projektovaných kapacit.

Následně je nutné porovnat stávající povolení s novými požadavky na jeho obsah.

Prověřit je potřeba zejména:

• zařazení zdroje pod příslušný kód přílohy č. 2,
• povolenou celkovou kapacitu, výkon nebo celkový jmenovitý tepelný příkon,
• emisní limity,
• technické podmínky provozu,
• způsob a četnost zjišťování úrovně znečišťování,
• požadavky na provozní řád (novela emisní vyhlášky změnila i obsah PŘ),
• podmínky provozu při poruchách a nestandardních stavech,
• a u vybraných zdrojů také podmínky nepřetržitého sledování a zaznamenávání provozního parametru.
• Pokud stávající povolení nové požadavky nesplňuje, bude nutné podat krajskému úřadu žádost o jeho změnu.

Nová povinnost: nepřetržité sledování provozního parametru

Právě sledování provozního parametru patří mezi změny, které mohou být důvodem pro změnu stávajícího povolení.

U vybraných zdrojů vybavených technologií ke snižování emisí již nebude dostačující pouze pravidelné jednorázové měření emisí.

Provozovatel bude muset zajistit nepřetržité sledování a zaznamenávání stanoveného provozního parametru, který umožňuje kontrolovat správnou funkci technologie ke snižování emisí.

Vyhláška č. 398/2025 Sb. stanovila konkrétní zdroje, technologie, znečišťující látky a provozní parametry, kterých se tato povinnost týká.

Provozovatelé proto musí zjistit:

• Týká se tato povinnost právě našeho zdroje?
• Jaký parametr máme sledovat?
• Jakým způsobem?
• A máme tuto podmínku správně uvedenu v povolení provozu?

Pozor také na sčítání zdrojů

Další významnou oblastí jsou změněná pravidla pro sčítání jmenovitých tepelných příkonů a projektovaných kapacit.

To může být zásadní například v provozech, kde se nachází několik kotlů, technologických zařízení, linek nebo dalších stacionárních zdrojů.

Výsledek sčítání může ovlivnit nejen to, zda se jedná o vyjmenovaný zdroj, ale také jeho konkrétní zařazení podle přílohy č. 2 a navazující povinnosti.

Proto není vhodné při kontrole povolení pouze převzít historické zařazení zdroje. Je potřeba ověřit, zda odpovídá současným pravidlům.

Změny se týkají také měření emisí

Novela zákona a emisní vyhlášky přinesla rovněž změny ve zjišťování úrovně znečišťování. Provozovatelé by proto měli zkontrolovat:

• které znečišťující látky musí zjišťovat,
• zda se emise zjišťují měřením nebo výpočtem,
• jaká je četnost jednorázového měření,
• zda se na zdroj nevztahuje kontinuální měření,
• zda nedošlo ke změně emisních limitů nebo technických podmínek provozu,
• a zda se nové požadavky nepromítají také do povolení provozu.

Dvě různé situace, které není vhodné zaměňovat: změna povolení nebo nové povolení

Novela přinesla také změny samotného seznamu vyjmenovaných zdrojů. Proto mohou v praxi nastat dvě odlišné situace.

1. Zdroj již povolení provozu má, ale povolení neodpovídá novým požadavkům: V takovém případě je potřeba požádat o změnu stávajícího povolení. Lhůta pro podání žádosti je do 1. 3. 2027.
2. Zdroj dříve nebyl vyjmenovaným zdrojem, ale v důsledku novely se jím stal: V tomto případě nejde o změnu stávajícího povolení, ale o povinnost požádat o vydání povolení provozu. Pro tuto situaci zákon stanovil kratší přechodnou lhůtu: do 1.3.2026.

Nečekejte s kontrolou povolení na únor 2027

Termín 1. 3. 2027 se může zdát ještě relativně vzdálený. Kontrola povolení ale může ukázat, že je potřeba vyřešit více věcí současně – například nové zařazení zdroje, sčítání kapacit, aktualizaci provozního řádu nebo způsob sledování provozního parametru.

Doporučujeme proto provést kontrolu stávajících povolení s dostatečným předstihem.

Základní otázka pro každého provozovatele vyjmenovaného zdroje nyní zní:

Odpovídá naše současné povolení provozu požadavkům zákona č. 201/2012 Sb. po novele č. 42/2025 Sb. a souvisejícím požadavkům vyhlášky č. 415/2012 Sb. po novele č. 398/2025 Sb.?

Pokud ne, je potřeba zjistit, co musí být změněno a připravit žádost o změnu povolení.

Týká se termín 1. 3. 2027 i vašeho provozu?

Dokumenty: změny vyjmenovaných zdojů od 1.3.2025, provozní parametr, minimální vzdálenosti

Právě tomu se budeme podrobně věnovat na odborném semináři OVZDUŠÍ: Povinnosti provozovatelů zdrojů, změny zákona a emisní vyhlášky.

Na semináři si prakticky vysvětlíme:

• kdo musí do 1. 3. 2027 požádat krajský úřad o změnu povolení provozu,
• co konkrétně je potřeba ve stávajícím povolení zkontrolovat,
• jak správně zařadit zdroje podle aktuální přílohy č. 2,
• jak používat nová pravidla pro sčítání zdrojů,
• kterých provozů se týká nepřetržité sledování provozního parametru,
• co se změnilo v jednorázovém a kontinuálním měření emisí,
• jaké změny se týkají provozních řádů
• a jaké další nové povinnosti přinesly zákon č. 42/2025 Sb. a vyhláška č. 398/2025 Sb.

Cílem je, abyste po semináři dokázali u svých konkrétních zdrojů určit, co se pro vás změnilo a zda musíte do 1. 3. 2027 podat žádost o změnu povolení provozu.

Více informací a přihlášení: seminář OVZDUŠÍ: Povinnosti provozovatelů zdrojů, změny zákona a emisní vyhlášky (Praha 22.10., Brno 26.11).